Con l’inserimento di una norma ad hoc nel disegno di legge di bilancio 2027, il Governo intende evitare il ricalcolo degli aumenti retributivi ai magistrati nella modalità stabilita dai giudici amministrativi con le sentenze del Consiglio di Stato e del Tar del Lazio.
La via scelta è stata, quindi, quella legislativa e pertanto non si può più parlare di un “congelamento” degli aumenti retributivi per come erano stati conteggiati dai giudici amministrativi, ma della fissazione a livello normativo di un criterio generale di calcolo in base al quale effettuare, ogni triennio, l’adeguamento delle retribuzioni dei magistrati.
Tale criterio generale risponde alla formula, da seguire obbligatoriamente, della così detta “media ponderata”, in luogo di quella della “media aritmetica”, che invece i giudici amministrativi avevano ritenuto di applicare sulla base dell’interpretazione della normativa vigente che disciplina i miglioramenti periodici della retribuzione dei magistrati in base agli aumenti retributivi registrati nel pubblico impiego (in particolare, l’art. 24 della legge n. 448/1998).
Il Consiglio dei ministri, infatti, nell’approvare lo schema di disegno di legge di bilancio per il 2027, all’art. 67 ha inteso modificare la sopra citata disposizione, chiarendo – come si legge nella relativa relazione tecnica – che «la media da utilizzare per il calcolo degli incrementi medi conseguiti dalle altre categorie di dipendenti pubblici contrattualizzati è quella ponderata con la consistenza numerica di ciascuna delle predette categorie. L’utilizzo della media ponderata è finalizzato a evitare errate rappresentazioni dell’effettivo incremento medio pro capite previsto dalla norma che deriverebbero dall’attribuire lo stesso peso a retribuzioni riferite a gruppi di dimensioni diverse».
Inoltre, viene stabilito che «nella base di calcolo non sono considerati gli arretrati in quanto già trovano evidenza nella valutazione dell’incremento retributivo registrato nell’ultimo anno del triennio di riferimento».
Posta la questione in tali termini, non si tratterà più di dare ottemperanza a dei giudicati, venendo meno la possibilità di ulteriori contenziosi in sede di giurisdizione amministrativa. Resta comunque impregiudicata l’ipotesi di un deferimento alla Corte Costituzionale della valutazione in merito alla legittimità costituzionale della disposizione che sarà introdotta dalla emananda legge di bilancio 2027.
